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       為規范使用國有資金投資和國家融資房屋建筑和市政基礎設施工程項目(以下簡稱“國有資金投資項目”)的施工招標投標活動，建立治理虛假招標、圍標串標行為的長效機制，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規，結合我省實際，現就改進國有資金投資項目的施工招標投標工作提出如下意見：
        一、進一步簡化招標投標程序，為市場主體提供更好更快捷的服務
      （一）簡化招標投標程序，取消投標報名環節。依法公開招標的國有資金投資項目不再設立投標報名環節，由招標人在河北建設工程信息網公開發布招標公告，實行招標文件網上公開下載，確保提交招標文件的潛在投標人的名稱、數量保密。
      （二）利用互聯網技術實現招標投標相關文件的上傳和下載。招標人在發布招標公告的同時，將招標文件、圖紙等相關資料上傳至河北建設工程信息網，并對其有效性負責。招標人對招標文件的澄清或修改，以及對投標人提出的異議答復的，應當在法定時限內，通過河北建設工程信息網進行公開。不足法定時限的，開標時間應當順延。各級住房城鄉建設主管部門要做好招標公告、招標文件及其澄清或修改等相關資料的備案管理工作，對招標人不及時答復投標人在網上提出的疑問和異議的，責令其限期改正。
       招標文件等資料發布后，即視為已送達所有潛在投標人。潛在投標人從河北建設工程信息網自主下載招標文件等相關資料，并及時查看有無澄清或修改。如對招標文件有疑問或異議的，潛在投標人可以在規定時間內通過河北建設工程信息網匿名提出。潛在投標人未從河北建設工程信息網下載相關資料，或未獲取到完整資料，導致投標被否決的，自行承擔責任。
      （三）完善運行機制，調整相關配套制度。實行“招標文件網上開放下載”的國有資金投資項目，為防止泄露潛在投標人信息，調整現行招標公告或招標文件的相關內容：
       1、對投標人的資格審查實行資格后審制。
       2、招標人不再組織現場踏勘。投標人如自行踏勘現場，招標人不得對踏勘人員進行登記和記錄。
       3、投標保證金采用銀行保函形式。投標人應在投標文件中附銀行保函復印件，原件于開標時提交。招標人及其委托的招標代理機構不得要求投標人提交其他形式的保證金。
       二、提高招投標電子化應用水平，強化國有資金投資項目招標投標的監管
       各級住房城鄉建設主管部門要加大對本行政區域內國有資金投資項目招標投標活動的監督管理力度，對依法必須招標的國有資金投資項目，應當利用互聯網技術盡快實現招標投標方式的轉變，結合電子招標投標工作特點,全面應用河北省建設工程招投標交易管理系統，進一步優化流程設置，逐步實現招標投標交易、服務、監管的全過程電子化，有效預防和遏制規避招標、虛假招標、圍標串標等違法行為，創建公開、公平、公正有序的市場競爭環境。
       依法公開招標的國有資金投資項目，包括使用各級財政預算資金的項目、使用國有企業事業單位資金并且國有資產占控股或者主導地位的項目。各級住房城鄉建設主管部門要按照《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標監督管理工作的意見》（冀建市〔2015〕19號）要求，合理配置監管資源，實行差異化的分類管理，進一步規范工程招標投標監督管理工作。  
       三、加強組織領導，穩步推進招標投標方式改進工作
       實行招標文件網上開放式下載是治理虛假招標、圍標串標、推行招投標改革的重要舉措。各級住房城鄉建設主管部門要高度重視，加強組織領導，做好宣傳工作，營造推行招標投標方式改進工作的良好氛圍。
       招標文件網上開放式下載功能，將于2016年3月1日起啟用。各級住房城鄉建設主管部門要提前做好相關準備工作，制定實施方案，完善招標投標工作程序，做好新版招標文件示范文本和評標辦法的推廣工作，對實施過程中出現的情況和問題進行總結并及時反饋，確保此項工作順利開展。
       本意見自2016年3月1日起執行，有效期5年。