談建設企業安全文化 提高企業管理水平
時間：2007/5/26
企業安全文化是企業在長期生產經營活動中逐漸形成的或有目的人為塑造的，為企業全體員工所認同、接受和遵循的，具有企業特色的安全生產與生活的精神、觀念、行為及物態的總和。企業安全是生命，是人的第一需求，是企業生存、發展、壯大的保障。世界上眾多優秀企業越來越重視并強調安全生產，而且安全思想和安全理念也在不斷地更新，其中企業安全文化作為一種價值觀得到進一步的樹立和強化，并已成為安全生產中弘揚和倡導的主流。同時，企業的安全文化建設也是先進企業文化建設的重要組成部分，是企業文化的內涵和延伸。隨著市場經濟的深入發展，企業文化建設特別是企業安全文化建設成為當今企業搞好安全生產的有效載體和手段，所以在安全生產中必須體現并建設企業安全文化，推動企業管理水平的全面提高。
一、企業安全文化建設的必要性
企業安全文化指企業為了安全生產所創造的文化，是安全價值觀和安全行為準則的總合。企業安全文化體現為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態度、思維及采取的行為方式。企業安全文化有多種表現形式，如安全文明生產環境與秩序，健全的安全管理體制及安全生產規章與制度的建設，沉淀于企業及員工心靈中的安全意識形態，安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全價值觀等。
企業安全文化是實現安全管理的靈魂，當前，有的企業存在著這樣的怪現象：一方面有嚴格的安全管理制度，另一方面員工對制度卻熟視無睹，違章作業屢見不鮮，究其原因不難得出企業安全文化基礎不牢固是產生矛盾的關鍵所在。如果講制度的約束對安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動意義上的，那么文化的作用則是內在的、溫和的、潛移默化的、主動意義上的，具有其他約束無法比擬的優越性，企業安全文化所具有的凝聚、規范、輻射等功能對整個企業會直接產生巨大的推動作用。
在構筑企業安全文化過程中，文化的滲透性會以不同方式表現出來，成為凝聚員工的中間要素，直接或間接地引導員工把企業的安全形象、安全目標、安全效益同員工的個人前途、家庭利益緊密地結合起來，使之對安全的理解、追求和把握上同企業要達到的最終目標盡可能地趨向一致。企業安全文化通過點滴小事的積累和文化要素的滲透，使員工在不知不覺中產生了一種自主約束傾向和潛在準則，當這種約束和準則普遍被大多數人所認同的時候，就標志著企業員工自覺規范自我、約束自我的局面初步形成。良好的企業安全文化不僅會使企業的安全環境長期處于相對穩定狀態，更重要的是經過企業安全文化的建立，能使員工的思想素質、敬業精神、專業技能等方面得到不同程度地提高，同時也會帶動與安全管理相適應的經營管理、科技創新、結構調整等中心工作的平衡發展，這對樹立企業的品牌形象和增強企業的綜合實力等都將大有裨益。
先進的文化促進生產力的發展，落后的文化制約生產力的發展。所以企業安全文化的建設應體現鮮明的時代主題，并且還要結合形勢的變化，適時地修改安全文化中不適應的環節和內容。企業應將安全文化作為企業文化建設的重要組成部分，納入工作日程，盡可能給予物資、經費、政策等方面的支持和傾斜。
二、建設企業安全文化的原則和要求
1、企業安全文化與企業文化一樣，是當代人類文化的重要組成部分，因此，必須對企業安全文化與企業文化一視同仁，將其融入企業文化建設的總體戰略之中，整體推進。
2、企業安全文化是一種全新的安全管理思想，建設企業安全文化必須與企業現實安全管理工作和企業實際緊密結合，必須與推廣、應用、開發現代安全科學技術緊密結合。
3、企業安全文化建設的核心是為了人，因而要始終堅持以人為本，以實現人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。
4、企業安全文化建設是一項浩瀚的工程，企業經營者必須形成一致的共識和高度重視，熱情支持，積極協同倡導。
三、建設企業安全文化的途徑
企業安全文化的建設應從以下幾方面著手：
首先，強化企業職工的安全意識。比如：現在有些人不管騎車還是駕車，闖紅燈的情況屢見不鮮，而美國公民即使行人過馬路，也都自覺遵守紅綠燈的規定。這表現的是公民的一種素質。所以，推進安全文化建設，首先要推進觀念文化建設。這不僅需要進行理論上的創新，還必須開展各種安全知識的普及和安全技能的培訓，加大對安全意識的宣教力度，提高人們對生命健康重要性的認識。要讓職工形成生命第一的理念，使他們認識到，安全與企業的生存與發展息息相關，與社會的穩定和可持續發展緊緊相連，與家庭幸福密不可分，人的生命權、安全權是最基本的人權，進而珍惜生命，熱愛生活，重視安全。全員安全文化意識的培養要注重以下幾點：
（1）安全思想教育
以全體員工、家屬為主要對象，長期反復進行思想、態度、責任、法制、價值觀等方面的宣傳教育，并從哲學、文學、美學、藝術等多角度對全員進行安全文化滲透。通過各種形式的安全教育，充分闡釋安全文化，大力傳播安全文化，系統灌輸安全文化，認真實踐安全文化，喚醒人們對安全健康的渴望，從根本上提高安全認識，提高安全覺悟，牢固樹立“安全第一”、“人的安全與健康高于一切”的觀念。
（2）安全知識教育
利用電視講座、報告會、培訓班、學習班、板報、墻報、競賽活動等各種手段，對職工進行生產作業安全技術知識、專業安全技術知識、家庭生活安全知識、社會公共生活安全知識、抗災避險知識等各種內容的普及教育、再教育、繼續教育，從而使員工充分掌握生產、生活活動安全知識和自我防護知識。職工每年應進行一次各種安全知識的再教育和充實更新教育。
（3）安全文化氛圍
研究、規劃和建立一些安全文化氣氛濃、藝術性較強、有益于人們增強安全意識、增加安全知識的宣傳標志、藝術作品，開展各種有益于安全文化建設的文娛體育活動，逐步形成企業安全文化的濃厚氛圍。還可與大專院校、報社、勞動保護科學學會及其他企業掛鉤，多邊合作，共建企業安全文化。
其次，強化行為文化建設。煙草商業企業生產環境充滿風險，外出運送產品時天氣多變且路面情況復雜，突發性危險隨處存在。但是，有風險和危險并非就一定要出事故，重要的是要保證自己的行為安全，即遵守和服從各種環境、各種作業條件下所需要的規章制度和操作程序。如果我們認真遵守技術規范、工藝紀律、操作規程，進行行為文化建設，扼制不良行為或習慣動作，很多事故是可以避免的。
再次，強化制度文化建設。長期以來，煙草企業因人為的安全意識和責任心不強而發生令人遺憾的事故屢見不鮮，所以強化安全制度文化建設尤為重要。一是切實執行“企業負責”制，各方面各層次人員落實責任，建立起橫到邊，縱到底，高效運作，隊伍思想業務文化素質高的企業安全管理網絡。二是切實履行“社會監督”職責，形成上下結合，獎懲嚴明，對各層次能進行有效監督的企業勞動保護監督體系。建立健全各項規程、規章制度。三是完善企業安全管理各項基本法規、規章制度和獎懲制度等，使其規范、科學、適用并嚴格執行。
最后，強化物態文化建設。即特定的物質環境，也就是人們常說的安全硬件建設。這就涉及到資金的投入，投入產出比以及安全與效益的關系等問題。無數慘痛的教訓告訴人們，企業生產所需的安全設備、設施及相關的材料是節省不得的，物態文化不良也會引發事故，這一點已被無數事實所證明的了。因此，提高各級領導和管理者的安全經濟意識，推動安全物態文化建設，建立良好完備的企業安全環境，是整個企業安全文化建設不可或缺的重要組成部分。
總之，企業安全文化是企業文化的核心，只有堅持不懈地抓好企業安全文化建設，才能不斷地全面提高企業管理水平。
企業管理辦公室
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