信息資源規劃 CIO的基本功
時間：2005/4/18
該系統不僅服務于企業內部的運作層、管理層和決策層，而且還承擔著與企業內部與外部信息的溝通、交換和服務重任，但是企業建立的這種信息系統往往由于沒有做好信息資源規劃而處于癱瘓或者停滯狀態。因此，要成功建設一套龐大而復雜的信息系統，企業CIO必須首先做好總體規劃，而其核心與基礎就是信息資源規劃。
資源規劃面臨問題多
在我國20多年的企業信息化建設摸索過程中，大多數企業已經認識到當前信息資源規劃的重要性，一些單位還不惜花重金聘請知名的信息管理公司參與本單位的信息資源規劃，但從進行規劃的內容和實施的效果看，由于受種種因素影響，不少企業CIO在進行企業信息資源規劃和管理上還存在一定問題，這主要表現在3方面：首先是側重網絡建設規劃，在企業的網絡構筑方案和設備選型等方面的規劃過細，而在信息資源開發利用方面的規劃過粗，甚至沒有。
其次，信息資源整合只提出空泛的目標，數據中心建設和數據集中管理等規劃的內容缺乏可操作性，尤其是缺少數據信息標準化建設方面的規劃。
第三，應用系統的規劃沒有制定出業務流程重組和總結提升本身的先進管理模式的策略，缺少如何集成企業本身已有的應用系統的辦法；在新的應用系統的選型方面功能描述過細，只問功能不問數據，甚至形成“企業信息化=網絡+應用軟件”的錯誤模式。
20世紀80年代初，美國信息資源管理學家就指出：信息資源與人、財、物資源一樣，都是社會的重要資源，因此，應該像管理其他資源那樣管理信息資源。對于企業而言，搞好信息資源管理的目的是通過企業內外信息流的暢通和信息資源的有效利用，來提高企業辦公效率，為實現企業高效辦公服務提供強有力的支持，同時為企業提高經濟效益服務。信息資源規劃是對企業生產經營、管理所需的數據、信息，從采集、處理、傳輸到利用的全面規劃，建立自己的業務處理平臺和內部管理信息平臺，進而提升到企業經營管理策略的支持平臺。
因此，信息資源規劃既是實現企業信息資源管理的前提也是企業信息資源管理的基礎。 在企業信息系統建設過程中，信息資源規劃既是企業發展戰略規劃的延伸，也是企業信息化建設的基礎工程。對于企業CIO而言，做好信息資源規劃首先可以幫助他們理清并規范表達用戶的需求，落實信息化建設的“應用主導”原則。在企業信息資源規劃工作中，讓系統分析人員與企業用戶、業務人員進行密切合作，全面進行企業信息資源建設的需求分析調研和整理工作。用規范化的文檔來反映企業用戶真正的需求對企業CIO來說至關重要。
其次，幫助CIO整合企業信息資源，消除信息孤島，實現與現有應用系統的集成。在企業信息化過程中，信息孤島是現在企業中普遍存在的現象，其產生的技術原因就是缺乏信息資源管理基礎標準；企業信息資源規劃過程就是要建立數據標準的過程，從“二合一”整合企業信息資源，為實現應用系統的集成奠定堅實基礎。
第三，幫助提升信息系統應用價值。有效的信息資源規劃對應用軟件的選型，指導組織開發新的應用系統以及提高管理層和決策層應用系統的開發具有重要意義。
因此，企業CIO應該充分認識到信息資源管理與信息資源規劃對于企業信息系統建設的作用與意義。
信息資源規劃應有效開發
在實際信息資源規劃建設過程中，企業CIO應側重在企業信息資源的整合與應用系統集成化開發策略方法的制定，即建立全息的功能模塊，建立全息的數據模塊和建立全息資源管理的基礎標準。通過這些模塊和標準的建立，企業CIO就可以充分搞清用戶的需求，建立其信息資源管理基礎標準，也就有了企業應用軟件開發的主動權，并從根本上改變分散開發和容易形成信息孤島的不利局面，重建企業數據環境網絡的信息資源規劃，把企業信息資源開發的應用系統變成一個相對統一的整體。
企業CIO應如何進行企業信息資源的開發與再利用？筆者認為，企業CIO應采取信息資源綜合開發模式。底部的通信網和計算機網作為基礎設施(物理平臺)固然是信息化建設的重要基礎，但其運用和維護只需要少數的網絡管理員和系統管理員，而中部的信息資源網則需要相關業務人員和信息技術人員的結合，進行深入細致的開發、管理和維護，特別是需要建立在CIO統一領導下的、由一大批專職和兼職數據管理員組成的信息資源管理隊伍。
上部分是該單位構思的一些應用系統及其分類，從企業的基本業務和管理工作的需要出發，可以建立多種多樣的應用系統，究竟應該有多少、如何命名和分類并不是重要的，重要的是企業的信息資源的開發與利用——分散開發或引進的、孤立運行的應用系統，形成了大大小小的信息孤島，雖然對管理工作有一定的作用，但還是不能有效的開發利用企業的整體信息資源。因此，企業需建立集成化信息系統，其是指能實現內部各部門之間信息的共享，能與外部業務單位、相關業務部門之間進行自動化信息交換的系統，包括各種管理信息系統和辦公自動化服務等應用系統。集成化信息系統必須構架在企業現有的信息資源網之上，實現信息的快捷溝通和共享，有效支持企業內部部門的現代化管理。
在這里，需要特別指出的是，通信網絡和計算機網絡是花高價購置的，而信息資源網不是僅靠花錢就可以買得到的。長期以來，信息資源網的建設沒有得到普遍重視，以致一而再、再而三地出現一些通信網和計算機網上信息混亂、信息貧乏、甚至無信息“跑空車”的怪現象。因此，了解企業信息資源開發利用的綜合模式，將有助于CIO全面把握并切實抓好企業信息資源開發利用的工作，走出“重硬軟件”、“重軟件輕數據”的認識誤區，在工作實踐中做到面向全局，兼顧未來，突出重點，確保信息化建設效益的最優化。
合理規劃消除孤島
信息化已經成為當今社會發展的潮流和趨勢，信息化程度標志著企業的生產力發展水平，同時也決定著未來的發展實力與機會，這就使信息化成為企業關注的焦點，而信息資源的開發利用就是信息化的關鍵。
企業信息資源規劃的最終目標是要幫助企業實現信息資源開發利用的最優化。因此，企業信息資源開發利用既是企業信息化建設的出發點，也是企業信息化建設的歸宿，實質就是開發利用企業現有的信息資源，為決策者提供更好的服務。
實際上，目前企業信息化建設面臨的瓶頸問題并不是計算機網絡搭建、設備和應用軟件選型，而是如何將分散、孤立的各類信息變成網絡化的有效信息資源加以充分利用，將分散的信息系統進行整合，消除信息孤島，實現信息資源共享。
國內大量行業、企業信息化的實踐已經證明：解決信息孤島瓶頸問題的關鍵就是要搞好信息資源規劃。在應用系統開發有兩種不同的方法；一種是傳統的以處理為中心的“軟件工程”方法，另一種是以數據為中心的“信息工程”方法。前一種方法盡管也可能用到某些先進的信息技術，諸如面向對象、可視化統一建模語言(UML)和組件技術等等，但由于缺乏統一規劃(信息資源規劃)和統一標準(信息資源管理基礎標準)，仍然避免不了產生信息孤島的厄運，其結果必然是應用覆蓋面大，而信息共享面小。
后一種方法與此相反，通過統一的信息資源規劃建立完整的系統框架(功能模型、數據模型和系統結構體系模型)和數據標準化體系(數據元素標準、數據分類編碼標準、用戶視圖標準、概念數據庫標準和邏輯數據庫標準)，在這些工作基礎上進行應用系統的開發，即按照系統框架執行數據標準化體系，從根本上解決了信息資源整合與應用系統集成問題，通過應用系統的開發來落實信息資源的開發利用。
在新一輪信息化建設中，企業CIO應該正確制定和實施信息資源規劃策略，才能從根本上消除信息孤島現象，最大限度的開發利用信息資源；也只有正確的制定和實施信息規劃策略，才能有效提高企業信息化建設價值，充分發揮信息化建設在企業日常經營、管理中的作用。
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